Ответственность за безопасность и здоровье работников фирм-поставщиков персонала

Посреднические фирмы по найму персонала все чаще и активнее действуют на промышленных предприятиях и в организациях, где их работники оказываются подверженными различным производственным опасностям.

2naym

Согласно Закону о найме работников при посредстве поставщиков персонала, поставщик персонала — это тот, «кто занимается предоставлением услуг своих работников с тем, чтобы они работали у третьей стороны», т.е. один работодатель передает своих работников другому, который считается «фактическим работодателем». Работники фирмы-поставщика также включаются в производственный процесс, существующий в соответствующей организации, в качестве вспомогательного персонала для выполнения определенной задачи. Например: временный работник приглашается с целью выполнения в срок производственного плана.

Хотя в юридическом отношении фирма-поставщик персонала является «работодателем» (с точки зрения зарплаты, отпуска, обязанностей нанимателя и т.п.), властные органы — инспекция по труду, служба национального страхования и др. относятся к работающему на предприятии персоналу фирм-поставщиков как если бы они были работниками непосредственно самого предприятия. Предприятие и его руководство могут стать объектом исковых претензий со стороны таких работников по поводу понесенного в процессе работы ущерба.

Инструктаж временного персонала по технике безопасности

Обычно вопросами техники безопасности на предприятии занимается уполномоченный по охране труда. Работники фирм-поставщиков персонала должны получать от него инструктаж по вопросам безопасности и гигиены труда и расписываться на соответствующих бланках и обязательствах. Однако таким инструктажем временных работников часто пренебрегают и не выполняют его так, как положено.
Из-за срочности выполнения работы рабочего направляют к уполномоченному по охране труда за получением инструктажа, после чего он сразу приступает к работе. Уполномоченный не может проверить, понял ли работник содержание инструктажа и в состоянии ли он выполнять его. У начальников нет достаточного времени для контроля того, насколько новый работник годится именно для той работы, для выполнения которой он прислан.

Непостоянные работники успевают лишь поверхностно — если успевают вообще — ознакомиться с правилами техники безопасности на предприятии, куда они направлены, а потому и сами подвержены риску травм и заболеваний, и создают в этом отношении повышенную опасность для предприятия.

Включение фирм-поставщиков персонала в рамки законодательства обязывает каждого руководителя предприятия, на котором используются временные работники, уделять должное внимание вопросам безопасности и гигиены их труда — точно так же, как это делается в отношении постоянных работников. Закон возлагает на различных должностных лиц предприятия ответственность за безопасность и здоровье временного персонала, в т.ч. за проверку состояния их здоровья и за должный инструктаж перед началом работы.

Ответственность администрации предприятия за безопасность временного персонала

Привлечение на предприятие временного персонала расширяет сферу ответственности руководителя. Согласно закону, начальник на производстве отвечает за безопасность всех работающих в его зоне ответственности — в т.ч. и за происшествия, в которых участвуют работники фирм-поставщиков персонала.
Ответственность за безопасность труда разделяется на уголовную ответственность и на гражданскую ответственность за причиненный ущерб. Естественно, что каждый руководитель на производстве хотел бы уменьшить степень своей ответственности — ведь каждое происшествие, даже и не повлекшее за собой несчастного случая, может отразиться на его карьере…

Руководители многих организаций наглядно продемонстрировали степень своей безответственности за то, что происходит с их рабочими, при расследовании различных производственных происшествий.

Например:
ущерб здоровью работников по уборке в результате смешения чистящих веществ и образования химических реакций;
травмы пальцев рук -вплоть до их ампутации — у работников садового хозяйства; многочисленные случаи падения — в т.ч. со смертельным исходом — строительных рабочих;
гибель работников по обслуживанию канализации от вдыхания ядовитых газов, и т.д.
Представителям администрации много раз приходилось вступать ответчиками по искам службы национального страхования в части их ответственности за безопасность непостоянных работников, трудящихся на их предприятиях.

1naym

Возложение ответственности

Общепринятым подходом к вопросу безопасности работников фирм-поставщиков персонала является возложение на предприятие ответственности за организацию безопасной работы на весь период взаимодействия с такой фирмой. Тем самым обеспечивается положительное влияние на уровень охраны труда в процессе использования сторонних работников, а также на приемлемый период времени после него.

Предприятие организует инструктаж. Владельцы фирмы-поставщика персонала обеспечивают участие в нем каждого своего работника, в том числе и новичков, только приступающих к работе.

Периодические инструктажи, проводимые для работников предприятия, охватывают также и непостоянных работников.

Закон возлагает на руководителей различных уровней на предприятии ответственность за безопасность и здоровье работников фирм-поставщиков персонала, а также за их инструктаж по вопросам техники безопасности и гигиены труда.

 

© Некоммерческий Блог «GTiB.ru - Гигиена Труда и Безопасность», 2013-2016 гг.